劳务外包税率调整的背景是什么？

近年来，我国政府针对劳务外包行业实施了一系列税收政策调整，以促进产业结构优化、提高企业竞争力。劳务外包税率调整的背景可以从以下几个方面进行分析：

一、政策导向：优化产业结构，促进经济转型升级

随着我国经济进入新常态，传统产业面临转型升级的压力。劳务外包作为一种新型产业形态，具有产业链条长、附加值高、资源消耗低等特点，符合我国产业结构调整的方向。为鼓励企业采用劳务外包模式，降低生产成本，提高市场竞争力，政府出台了一系列税收优惠政策。

二、行业现状：劳务外包市场快速增长，税收政策亟待调整

近年来，我国劳务外包市场规模不断扩大，涉及领域逐渐拓宽。据相关数据显示，2018年我国劳务外包市场规模已突破1.5万亿元，同比增长约20%。然而，在快速发展的同时，劳务外包行业也暴露出一些问题，如税收负担过重、企业间竞争激烈等。

税收负担过重：由于劳务外包企业多为中小企业，税收优惠政策较少，导致企业在享受政策红利方面存在一定程度的不足。此外，部分地方政府为增加财政收入，对劳务外包企业征收较高的税费，使得企业税收负担加重。
企业间竞争激烈：随着劳务外包市场的不断扩大，企业数量激增，导致市场竞争加剧。部分企业为降低成本，采取偷税、漏税等手段，扰乱了市场秩序。
税收政策不完善：现行税收政策对劳务外包企业的界定、税收优惠措施等方面存在一定程度的模糊地带，导致企业在享受政策时存在一定困难。

三、国际经验：借鉴发达国家税收政策，优化我国劳务外包税率

为解决我国劳务外包行业面临的问题，政府可以借鉴发达国家税收政策，优化我国劳务外包税率。以下是一些可借鉴的国际经验：

四、政策建议

总之，劳务外包税率调整的背景是优化产业结构、促进经济转型升级。政府应借鉴国际经验，完善税收政策，降低企业税收负担，推动劳务外包行业健康发展。