IM实时通讯的监管政策如何？

随着互联网技术的飞速发展，即时通讯（IM）已成为人们日常生活、工作的重要工具。然而，随之而来的问题也日益凸显，尤其是在IM实时通讯领域。本文将从我国监管政策的角度，对IM实时通讯的监管政策进行详细梳理和分析。

一、IM实时通讯的发展现状

IM实时通讯是指通过互联网实现实时信息传递的一种通讯方式，具有即时性、便捷性、互动性强等特点。近年来，我国IM实时通讯市场发展迅速，各大企业纷纷布局，如微信、QQ、钉钉等。IM实时通讯已成为人们生活中不可或缺的一部分，广泛应用于社交、办公、商务等领域。

二、IM实时通讯的监管政策

1.法律法规层面

（1）网络安全法：《中华人民共和国网络安全法》于2017年6月1日起正式实施，其中对IM实时通讯领域进行了明确规定。该法要求，网络运营者应当加强对其用户发布的信息进行管理，发现法律、行政法规禁止发布或者要求删除的信息，应当立即停止传输该信息，采取消除等必要措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

（2）数据安全法：《中华人民共和国数据安全法》于2021年6月10日通过，自2021年9月1日起施行。该法要求，网络运营者收集、使用个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意。对于IM实时通讯领域，该法要求网络运营者加强个人信息保护，确保用户信息安全。

2.行业监管层面

（1）工业和信息化部：工业和信息化部负责IM实时通讯行业的监管工作，主要包括以下几个方面：

①制定行业规范和标准，规范IM实时通讯业务发展；

②对IM实时通讯业务进行备案管理，确保业务合法合规；

③加强对IM实时通讯企业的监管，查处违法行为。

（2）国家互联网信息办公室：国家互联网信息办公室负责对互联网信息内容进行监管，包括IM实时通讯领域。其主要职责包括：

①对IM实时通讯企业进行备案管理；

②对IM实时通讯平台进行内容监管，查处违法违规信息；

③对IM实时通讯领域进行政策研究，提出政策建议。

3.地方监管层面

各地通信管理局负责对本行政区域内IM实时通讯业务进行监管，主要包括以下几个方面：

①对IM实时通讯企业进行备案管理；

②对IM实时通讯业务进行监督检查，查处违法违规行为；

③对IM实时通讯企业进行行政处罚。

三、IM实时通讯监管政策存在的问题

1.法律法规滞后：随着IM实时通讯技术的不断发展，现有法律法规在应对新型违法行为方面存在滞后性，难以满足实际监管需求。

2.监管力度不足：在IM实时通讯领域，部分企业存在违法违规行为，但监管力度仍有待加强。

3.跨部门协作不畅：IM实时通讯涉及多个监管部门，如工业和信息化部、国家互联网信息办公室、各地通信管理局等，但跨部门协作仍存在不畅现象。

四、建议

1.完善法律法规体系：针对IM实时通讯领域的新问题，及时修订和完善相关法律法规，提高法律法规的适用性和针对性。

2.加强监管力度：加大对IM实时通讯企业的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护网络空间秩序。

3.加强跨部门协作：建立健全跨部门协作机制，提高监管效能，形成监管合力。

4.提升企业自律意识：引导IM实时通讯企业加强自律，自觉遵守法律法规，保障用户信息安全。

总之，IM实时通讯的监管政策对于维护网络空间秩序、保障用户信息安全具有重要意义。在今后的发展过程中，我们需要不断完善监管政策，加强监管力度，推动IM实时通讯行业的健康发展。